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西南兵马牵制，一面又掌握不住江东七道二府收上来的钱粮，也是对抗不了中枢权威的。

    马士英刚想说“妙”，忽然又想到了一个问题，于是他探问朱由崧道：“若设置两处留都，一旦再出现烈宗毅皇帝故事，该以谁为主，万一各自希慕拥立之功，岂不是要乱套了？”

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    另一时空，南明在弘光后快速瓦解，就是因为各地野心家蜂起，大家都想着从龙之功，结果同时拥戴了多名皇帝、监国，而这些皇帝和监国又各自不服，由此形成了巨大内耗的缘故，所以朱由崧对此早有预算，当马士英问起，便立刻答道：“两处留都，自然是以居南北京之大臣为主，此当官制中明定，以戒野心之辈。”

    马士英和孙传庭、张国维三人对视一眼，觉得问题不大，便应道：“臣等稍后就拟定相关条文。”

    说完了留都的事情，朱由崧把话扯回到了地方官制改制上：“各道，应该在巡抚之下，设布政、转运、支度、按察、兵备、营建、提学等使，并设置大理分寺、太仆分寺、太医分署等机构，其中布政使为巡抚副手，但不加都察院衔，继续以巡按监察地方。”

    马士英回复道：“臣等的确是这样设想的，不过，各道的衙门设置相当简单，但各府、各直隶州、各散州、各县如何置官就有些不同意见了。”

    朱由崧问道：“有那些不同意见！”

    孙传庭接