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    “若首都乃在南京，”朱由崧越说越顺。“则于奉天河南府设行户部、行度支部和行兵部，负责关中、狭北、汉中、宁夏、陇西、河西、晋南、晋中、代北各道事务及榆林、宁夏、河西、镇羌军务并指挥奉天及固原京营；另在北京设置行兵部，会同北京留守司、北京镇守内臣共同指挥永平、蓟州、顺天、宣镇、大同、万全等地边军。”

    当然，真要授权各地留守司指挥方面军务，那么在留守司之下是要设置行参军司的，但这里就不要跟在场众臣说的太详细了。

    马士英仔细分析着朱由崧的话，忽然灵光一闪，明白了朱由崧的意思，没错，西北和西南都是财力非常困难的地区，就算其中有少数几个道相对富裕，也是拖带不起来整体的经济和军需的，因此承天或奉天的行户部、行度支部虽然有钱又有（花钱的）权，却是支棱不起地区财政的，或多或少要中央财政补贴，自然也就受到中央的制约了。

    而各处留都的行兵部少了最重要的武选司，实际是没办法制约辖区内的驻军的，所以就只能老老实实的作为战区后勤部、监军部存在，同样没可能与首都兵部分庭抗礼。

    至于让北京成为留都，那是因为华北长期将是一个需要输入资源的地区，只要南京这边截断了漕运，那么北方即便出现不可控的因素，结局就会跟弘光四年前控制华北的清廷一样，会被巨大的资源需求给拖垮了；而让南京成为留都，一面有