第六百五十三章 财政之道 (第5/9页)

，会不会比以前更理直气壮？

    “所以才要进一步官府下乡，官吏一体。有官府在乡，才能维护公平正义。有官吏一体，往日沉于县乡，与乡绅勾结的吏员才能浮出水面，受地方和中央直接监管。同时我们也要订好民会章程，从中央到地方两个层面来监管民会的正常运转，不让其被恶绅把持。民会代表，终究是民，其他民人，借着民会，总也是个抗衡之处。”

    楚行如此解释着，他还有话没说透，设立民会，这就是个几方博弈的平台，政府和民人之间博弈总额。

    然后政府监管，保障公平正义，让民人各阶层在民会里博弈摊分。就华夏传统而言，民人相对政府，小民相对乡绅，总是弱势而不敢言的，但在一个规则明晰的框架下，弱势一方也总能找到主张自己权利的空间。

    在其他官员看来，民会就是个民人自决分摊税费的工具，如果这个工具能正常运转，地方和中央的分税制，就能顺利推行了。

    “本朝还未完全恢复明廷对民间的控制，根据各县的呈报，预估今年的正税会少三成，借着民会，也能将钱粮总额步步补足。”

    楚行说到了民会的现实作用，那就是夯实新朝对地方的把控。

    接着话题转回正途，地方和中央怎么分税？

    分税制涉及一个体系问题，到底要设置几级财政？考虑到目前的现实，楚行决定先只设置县和中央两级，府一级只是个协调机构，等地盘再大一些，再来考虑省一级。

    而中央和县要怎么分税，这个问题楚行心中大致有底，但还需要具体数字作参考，跟内阁和户部官员核算了一整天，楚行最终决定，摊丁入亩后，正税和之前明廷所收的火