第六百五十二章 黄宗羲授课（下） (第9/9页)

提供的公共服务就只限于治理大规模的叛乱和灾害，以及抵御外敌入侵。说起来，最初封建制向郡县制演变，至少其中一个重要原因，就是社会需要更多的公共服务，比如治河和救灾。

    要向近现代国家转变，关键不止在政治上层的权力中枢是什么面目，还要看基层政权是如何构建的。

    将公共服务细化，推进到社会各个层面，这才是近现代国家的根基。而这个过程，在欧洲也是伴随着工业革命逐步完成的。

    楚行为什么说还堪堪差一线，就是他治下的山东，还只有一丝萌芽，并未演进到那一步，这时候就需要他这个“英明领袖”来拔苗助长了。

    从另一个方面看，政权深入到基层后，社会的组织能力也将更上一个台阶，资源的利用效率，内部的坚韧度将是古代国家难以匹敌的。

    要推动官府下乡，就必须将现有的官吏体系打破，在这方面，吏员世家虽然有了上升空间，但少了灰色地带，要直接担责，并不会完全当作好事看。

    读书人自然更是反对，他们读圣贤书，是治天下的，可不是像吏员那样当牛马的。楚行虽然还有牌，却不指望能完全消除矛盾，这事他就得抱定有艰难险阻也得干下去的铁心肠。

    而众人下意识地想着，官多了，老百姓就要遭殃，这就是儒法治国理念的延续。

    楚行要丢下乡的官员，甚至连带原本的州县乃至中枢官员，本质上都会有所改变，就如他所说的那样，官，不再是管人的，而是管事的。

    以楚行要设立的公署为例，都是些什么官？渤海郡公的明末大寨主