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    此，柳侠的房子只能是从胡永顺手里买的，而不是工程款顶的。

    最终结论，柳侠根本不是出于朋友之情帮忙，所以有了那几套房子，而是他私下接了政府发布的测绘投标项目挣的钱买的。

    柳侠知道，这事说不清，也不能再往下说了。

    因为按照比较早以前的形势，焦福通说的是对的，在以前很多年，除了农村的宅基地，土地的使用权根本就没有个人使用这一说，城市用地都是针对的国家单位。

    所以，那时候，土地的定位测量确实和建筑单位没有关系，而是和得到土地使用权的国家单位有关，测绘单位和建筑单位都是对土地使用单位（也就是工程的甲方）负责。

    就以电厂举个例子，政府把一块五百亩土地的使用权批给了电厂，电厂就成了这五百亩土地的所有人，那么他们会找测绘单位做土地定位测量，测绘单位的甲方当然就是电厂，测量报告也是交给电厂的，测量款当然也是由电厂支付。

    同样，建筑单位也是由电厂来找的，他们的甲方也是电厂，所以说，一般情况下，建筑单位和测绘单位是平行的关系，他们两者之间根本就不发生接触，他们在同一工程项目里的唯一联系就是拥有同一个甲方单位。

    但张发成那个市场工程和胡永顺这个住宅楼建设项目不同于以前的情况，这两个项目中，土地的使用者和建设者重合了，这才出现了柳侠承接的测绘工程工程款由建筑单位支付的情况。

    这其实一点也不复杂，从国家允许私人开发商品房开始，这种情况不可避免的就发生了。

    焦福通这些年一直在总局直属大队工作，即便他没有亲自参与过这