1410.沽名钓誉 (第2/4页)

念得口干舌燥，于是在朱由崧的示意下，万世从李谙手中接过文件，继续为随扈的王应熊、张缙彦、钱谦益等大臣诵读道：“狭西这边，升陕州为直隶州，再将原属河南府之渑池划入陕州；以榆林卫旧地分置榆林、靖边、定边三军民县，并以榆林军民县、定边军民县、靖边军民县、葭州、府谷、神木、绥德州、吴堡为榆林军民府。”

    “以延安府南境之中部、宜君，西安府之同官、耀州置耀州直隶州；以延安府之宜川，西安府之韩城、郃阳、朝邑、同州、澄城为韩城府；以潼关卫为潼关军民县，并华阴、华州、渭南为华州直隶州。”

    万世还没读完，朱由崧突然插话道：“府一级至少要辖六个州县，直隶州最少辖三个县，最多不超过五个县，另外，直隶州下不置散州，如果直隶州下属各县中有谁达到晋升散州标准了怎么办？那就看看难不成从周边府州划县组成新的直隶州！”

    王应熊皱眉道：“按陛下的意思，日后地方州府疆域变动岂不是会很频繁？”

    朱由崧笑道：“事情哪有那么简单，历朝历代，多半是以稳妥为宗旨，想要改易，由下而上是很困难的。”

    朱由崧其实说的是在官僚机构陷入懒政状态后，繁文缛节，做什么事都会出现能拖就拖、能否就否的一幕的。

    王应熊还是有些担心：“可是，陛下已经下旨，散州州官、副贰要较县官及县级副贰要高一级，只怕到时候，还是要闹腾啊！”

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    “闹腾才好呢！”朱由崧随即解释道。“要由县升散州，那么人口、税收、文化等方面一定是超过规定的数额了，