第六百五十三章 财政之道 (第3/9页)

，在大乾攻占凤阳府时，被遴选为官。

    甫一加入大乾，便上书楚行，认为天下弊病，科目、资格、行取考选。

    文章洋洋洒洒，看的楚行颇为欣喜，认为这是天下少有的改革派，便调遣到了扬州，做了兵部给事中。wap.

    而其人做事，却是兢兢业业，便是胡爷也非常认可。

    此时，陈启新便道：“地方杂派呢？杂派都还有正式和非正式的，先不管是谁收了，也不管工商那一部分，

    伪明时，沿海的省份每年要缴纳将近三百万两银子，这还不够分？”

    这事楚行自己就知道，对民人来说，正税都还是小头，杂派才是大头，杂派里还摊着官员的索取。

    更要命的是，中央所要的正税很难对得上实际情况，对地方来说都是定额税。

    而地方自收的杂派，却能一层层接近真实情况，害民最大的一层，其实还是乡绅，因为他们最熟悉真实的“税源”，这就是一路搭车下来的结果。

    将正税和杂派当作一块大饼通盘考虑的话，问题就不止是怎么分，而是要先回答官员们所问的“怎么收”这个问题。

    很多杂派是收到吏员乡绅腰包里去了，官府可没收到。

    让地方和中央分税，只是楚行治政构想的表象，根本目的是融解过往的儒法社会架构，逐步推动地方有限自治，而这就需要另一项措施来配合，那就是地方议会。

    但眼下还远不是时候，楚行的安排是先打下基础，将儒法社会原本的自治引导到近现代国家的地方自治上。

    “许每乡镇区民人自设民会，由当地有产之户自己推选民会代表。摊丁入亩后，除开按田亩征收之正税，