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吏员也同样是铁打的营盘，而那些官员方才是流水的兵。两京衙门的吏员说是吏部选拔，九年一考，考满可得相应冠带出身，然后候选当官，其实这制度早已形同虚设。就比如在这都察院做事的吏员，如果到了离任的年纪，那么这个位子让给别人时的顶首银，往往能多达数百甚至上千的银子，谁会丢下这美差，然后去候选一个远在天南海北，芝麻大小的官？最重要的是，如今僧多粥少，就连那芝麻大小的官都未必选得上！

    更何况，这些吏员对于压在头上的官员，那都是相当清楚底细的。要论文章学问，他们未必及得上，但要比熟悉文书案牍，相应律法，各种流程，那些官员就算三年期满之后都未必及得上他们，甚至还有人直到离任，都不大清楚他们的职分。所以，汪孚林并没有让他们一一报名，而是一上来就问承发科，众人登时愣了一愣，好半晌才有个年纪最大的老吏应声道：“小的便是承发科典吏林长科。”

    “府州县的承发房都不止一个人，这都察院广东道的承发房却只有你一个人吗？”汪孚林见自己一言问出，底下一片寂静，分明没人回答，他便淡淡地说道，“看来，所谓的两个书吏，七个典吏，那是朝廷规定的广东道吏员数额，但实则应该还有白衣书办吧？”

    此话一出，下头登时鸦雀无声。要知道，这么多年下来，朝廷固然是把吏员数量规定得死死的，可官员能做事的越来越少，吏员能做事的越来越多，自然免不了就私自增加吏额，这不成文的规矩除却部分明察秋毫的官员知道，等闲官员根本就不会仔细瞧下头做事的吏员，哪里管这些？而汪孚林一上来就问承发科，又在林长科应