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就难免这两处的百姓不生出些别样心思，对有些燕国国府的法令并不是那么遵循，以往因为燕国国君对这两处地方不是十分上心，也就罢了，但现在却是不行了，因为现在国府主政的是夏瑜。

    孤竹、令支两县在滦河两侧，土地肥沃，只要改进耕种之法和耕种器具，不再用刀耕火种之法，这两个地方就可以变为燕国的暂时的粮仓。

    说是暂时乃是因为夏瑜心中有更大谋划，就是并吞整个东北，要知道作为后世的粮仓，东北地区多是平原，黑土肥沃，三江源水源丰沛，可谓得天独厚，几乎可说说这个北方唯一适合种植稻米的地区，而众所周知，稻米的亩产要比小麦高上不少。

    当然，这个过程不易，别说现在盘踞在此的东胡与山戎，就是那浓密的原始森林山川就够这个生产力极为低下时代的人喝一壶的了，不过这些在手握庞大资料库在这个时代可谓变态存在的夏瑜眼里，却不是什么问题。

    在燕国迁国之后的第一年，整理国政，安顿百姓，忙过这些种种后，第二年夏瑜便开始划分改革国君直属封地，划邑为县，并且任命自己的心腹，同时成立工农学宫，任命齐椽为学宫令，培养百工，有修习农桑的、织造的、制盐的、筑造的、铸兵的等等，然后着新任命的县丞推广。

    这些县丞初初被任命，自然急于表现，加之夏瑜所授的种种又确实能使百姓受惠，自然推广迅速。

    夏瑜初入燕国时，曾经派遣手下人潜入各国经商，这些人有许多在列国慢慢有小成，虽然只能说算是富足商户算不得大商贾，但也算是一股势力，这些人的家眷都握在夏